鸿睿成都管理咨询公司新闻中心

    国务院于2014年5月9日印发《关于进一步促进资本市场健康发展的若干意见》，　　旨在对资本市场改革发展进行顶层设计和制度重构，预计到2020年，资本市场将基本形成结构合理、功能完善、规范透明、稳健高效、开放包容的多层次体系
5月12日，沪深两市双双大涨逾2%，但和一时的行情相比，我们更期待新“国九条”为目前持续低迷的资本市场给予长期健康发展的前景，让投资者重拾信心。

    “新国九条”与2004年的“国九条”有所不同，04年“国九条”直指股权分置改革，而新“国九条”是针对新的经济发展形势下对整个资本市场进行顶层设计，希望通过全面市场改革以此促进资本市场健康发展，使资本市场发挥更好的资源配置作用，推动经济结构调整和发展方式的转变。

　  20多年来，我国资本市场快速发展，初步形成了涵盖股票、债券、期货的市场体系，为促进改革开放和经济社会发展、建立和完善现代企业制度作出了重要贡献。但总体上看，我国资本市场起步晚、发展时间短，仍处在新兴加转轨阶段，还很不成熟，一些体制机制性问题依然存在，新情况新问题不断出现。

  　我国资本市场的发展一直伴随着改革进程，不断出台的改革措施都对完善市场的体制机制发挥了重要作用。近两年，资本市场的改革更是走在了前沿。然而，由于缺少顶层设计和长远规划，部分改革的效果大打折扣，一些领域的改革甚至陷入反复的境地，让市场参与者无所适从。

　  新“国九条”的适时推出无疑为茫然中的资本市场指明了前进的方向。从明确2020年发展目标，到鼓励金融创新、简化行政审批，再到加大投资者保护力度，这一全方位的顶层设计彰显了以改革促发展、释放改革红利的决心，让投资者对资本市场的未来重拾信心。

　  这一改革对进一步促进中国资本市场健康发展，健全多层次资本市场体系，加快完善现代市场体系、拓宽企业和居民投融资渠道、优化资源配置、促进经济转型升级将具有重要意义。但值得注意的是，改革必然伴随着风险，未来的一段时间，股市行情仍有可能出现反复的情况，须警惕对新“国九条”利好的透支。